Инициативата „Зелени закони“ на Сдружение за изследователски практики изпрати своето становище по обществената консултация по проекта на Столична община за Програма за опазване на околната среда до 2027 г. То е насочено към частта от Програмата:  Зелените площи в населените места, описана в точка II. Анализ на състоянието и динамика на компонентите и факторите на околната среда и т. VI. План за действие към ССЦ 6. Да се подобри управлението и увеличи площта на зелената система на територията на общината). Проектът е наличен тук.

В резюме, настояваме проектът да се преработи с посочване на ясни индикатори и срокове по всяка от мерките. В частност, очакваме отговори на въпросите и коментарите си:

1. По отношение на зелената система/инфраструктура анализът е твърде общ, с изключително закостеняло и без визия за промяна мислене за развитието ѝ. А същата е ключова за биоразнообразие, чистота на въздуха (ветрове и течения), рекреация и здравно състояние на гражданите на града.
2. Анализирани са данни, налични по сайта на СО, но не и по-конкретни данни по районите на СО. Не е анализиран потенциалът за нови зелени площи и колко би струвало на СО да изгради такива.
3. Не е отговорено на следните въпроси, за които очакваме информация от СО:

• Колко са рехабилитираните зелени площи?
• Колко е приблизително броя на уличните дървета в София?
• Колко са засадените нови дървета на територията на града по години и по места?
• Колко от новопостроените сгради не са постигнали заложените в ОУП процент озеленяване?
• Колко е засадената компнесаторна растителност (брой дървета, храсти)/озеленяване (площ)? Колко е от нея е оцеляла? Какво е предприето, за да бъде възстановена растителността/озеленяването?
• Колко от зелените площи, планирани в ОУП, към момента все още не са реализирани и се ползват за други цели – незаконно паркиране, присвояване като периферни имоти на частни обекти и други.

4. Не са коментирани постоянните проблеми с опазването на зелените площи в границите на гр. София. Не е извадена реална статистика по райони на СО за постъпили жалби по отношение на зелената система. Няма данни (кв.м. и място) за конкретно затревяване, макар да е описано, че е направено такова.
5. По отношение на VI. План за действие (ССЦ 6. Да се подобри управлението и увеличи площта на зелената система на територията на общината): въпреки че са описани постиженията и напредъкът на СО в управлението на зелената система, няма упоменати конкретни числови стойности на свършената работа.

Например: „Дирекция “Зелена система” започва разработването на модулна информационна система: “Регистър на ЗЕЛЕНИТЕ ПЛОЩИ и регистър на КАРТОТЕКИРАНАТА РАСТИТЕЛНОСТ” (стр. 131). Кога е започнала и кога ще бъде завършено разработването на модулната информационна система? От използването на сегашно време не може да се  разбере дали вече е започнато това действие или се изчаква. Задължението на СО за създаване на такъв регистър е вменена от Закона за устройство на територията, чл. 63, ал. 1 още през далечната 2004 г. До момента няма официална информация кога този регистър ще бъде публикуван и ще бъде оперативен. Липсата му затруднява дейността по планиране,  управление и опазване на растителността. В документът следва да бъде описано какъв е проблемът за дългото му забавяне и как все пак може да се реши.

6. Интересно е да се посочи, че основните проблеми, които са идентифицирани от Програма за София[1] (в процес на обсъждане и внасяне в Столичен общински съвет), не са отразени в представения проект:

• Нереализирани паркове – 75 % от заложените в ОУП паркове и градини не са реализирани;
• 57% от нереализираните паркове са в частни имоти;
• Застаряване на уличните дървета – основна част от дърветата са садени 50-те и 80-те години на 20 век, и трябва да бъдат поетапно подменени
• Застроената част на София е силно обезлесена - едва 9% от дърветата в СО са в застроената част на града.

7. Не са потърсени решения за подобряване на достъпността до паркове и градини. Като например да бъде изпълнена достъпността за “10 минути” пешеходно разстояние до парк (площ от 0,25 ха)[2], като тук може да се постави и индикатор за постигане на достъпност на поне 70% от населението на София.

8. Индикаторите, посочени в Плана за действие по специфична цел 6 на Програмата за опазване на околната среда 2020-2027 трябва да имат точни числа, за да бъдат наистина проследими. Трябва да има базова стойност (към момента на приемане на Програмата – 2020 г.), целева стойност към 2027 г. или по-рано и период на отчитане, включително и източник на информация за конкретния индикатор.

Така представената Програма и План за действие имат пълната възможност да не бъдат реализирани дори и частично, поради факта, че не са поставени конкретни срокове за реализирането им. Доброто управление и развитие на зелената система на Столична община е важна предпоставка за ограничаване и намаляване на рисковете в следствие от изменението на климата, намаляването на замърсяването на въздуха в града, намаляването на нивата шума, опазване на биологичното разнообразие и създаване на комфортна среда за живот, а Планът за опазване на околната среда на СО е един от инструментите зелената система да бъде доразвита и адекватно управлявана.